近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《中華人民共和國消費稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國木材與木制品流通協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中木協(xié)）就取消實(shí)木地板消費稅的有關(guān)問(wèn)題向財政部和國家稅務(wù)總局遞交了《關(guān)于取消實(shí)木地板消費稅的建議報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。

    《報告》指出，實(shí)木地板消費稅已背離初衷，亟需取消。消費稅的功能主要體現在組織稅收收入、調節收入分配和引導消費結構3方面。2006年頒發(fā)的《關(guān)于調整和完善消費稅政策的通知》則突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是環(huán)境保護，二是收入分配。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，對實(shí)木地板征收消費稅已背離初衷。一是我國森林資源管理機制已日臻完善，實(shí)木地板原料已成功轉向進(jìn)口材和人工林。實(shí)木地板消費稅保護我國森林資源的任務(wù)已完成。二是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人們生活水平提高，實(shí)木地板已由過(guò)去的高檔消費品成為現在的普通消費品，甚至是生活必需品。三是目前實(shí)木地板消費稅年征收額僅為10億元左右，不具備增加國家稅收的突出意義。

    自2012年以來(lái)，我國木材消費結構發(fā)生較大變化，進(jìn)口木材以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)占據市場(chǎng)主導地位。2017年我國全面停止天然林商業(yè)性采伐后，實(shí)木地板、家具等木制品用材主要依賴(lài)進(jìn)口木材，隨著(zhù)消費升級與木材加工技術(shù)進(jìn)步，實(shí)木指接地板主要使用人工林次小薪材；實(shí)木復合地板則使用人工林桉樹(shù)、楊樹(shù)和人造板材?！皩?shí)木地板原材料95%以上來(lái)自進(jìn)口，這有利于國內森林體系建設和環(huán)境改善，讓青山綠水常在?！本檬⒌匕逵邢薰径戮种飨瘡埗骶琳f(shuō)。

    截至2018年，全國共有約2000家實(shí)木地板生產(chǎn)企業(yè)，且以小微民營(yíng)企業(yè)為主，吸納社會(huì )就業(yè)超過(guò)500萬(wàn)人。據中木協(xié)調查統計，當前木地板行業(yè)企業(yè)有30%處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)，40%艱難維持，30%略有盈利。

    張恩玖表示，征收消費稅，加重了實(shí)體制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，而目前我們國家實(shí)木地板制造企業(yè)都是中小型民營(yíng)企業(yè)。舉例說(shuō)，如果一個(gè)實(shí)木地板生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售做到20億元，那包含消費稅在內的各項稅收大約是2.5億元左右，稅負將達到12%以上。目前全國單品類(lèi)實(shí)木地板納稅尚未有超過(guò)2億元的企業(yè)。而且，這也不符合國家降稅減費、激活民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的利好政策。此外，消費稅的征收給廣大消費者增加了消費成本，不利于消費升級及國家擴大內需、刺激消費的利好政策落地。

    據了解，近年來(lái)，中木協(xié)代表行業(yè)企業(yè)先后多次向財政部等相關(guān)部門(mén)遞交了《關(guān)于調減實(shí)木地板消費稅的建議》（中木協(xié)地字〔2012〕4號）《關(guān)于取消實(shí)木地板消費稅的政策建議報告》（中木協(xié)函字〔2013〕40號）《關(guān)于盡快取消實(shí)木地板消費稅的建議》（中木協(xié)字〔2015〕1號）《關(guān)于再次建議盡快取消實(shí)木地板消費稅的建議》（中木協(xié)字〔2016〕3號）《關(guān)于盡快取消實(shí)木地板消費稅的建議報告》（中木協(xié)字〔2017〕4號）《關(guān)于請求取消實(shí)木地板消費稅的報告》(中木協(xié)字〔2018〕45號)等報告，建議取消實(shí)木地板消費稅。