在我國房地產(chǎn)、室內裝修、木質(zhì)家具市場(chǎng)、木材加工等大力發(fā)展的拉動(dòng)下,對鋸材的需求量大幅度的上升,而我國鋸材供給不足,因而我國鋸材進(jìn)口需求旺盛。鋸材主要分為闊葉材和針葉材,二者的硬度、用途不相同,二者不可相互替代。我國鋸材進(jìn)口國家主要來(lái)自于美國、俄羅斯、巴西、泰國、馬來(lái)西亞、加拿大、印度尼西亞、新西蘭等國家。
我國鋸材的國際貿易發(fā)展歷程與我國的經(jīng)濟體制和木材原材料進(jìn)口的貿易政策有關(guān),在新中國成立后,我國的鋸材貿易大致經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展歷程,鋸材進(jìn)口總量總體上呈上升的趨勢。
一、傳統的貿易體制階段(1949-1978)
在新中國建立后的這一時(shí)期,中國實(shí)行完全的計劃經(jīng)濟,鋸材的國際貿易量很小,國家的國際貿易很封閉,而且政府實(shí)施高關(guān)稅保護我國林產(chǎn)品貿易政策,鋸材進(jìn)口貿易主要由政府的專(zhuān)口的國營(yíng)企業(yè),依據國家經(jīng)濟發(fā)展需要,從少數的有限的幾個(gè)國家或地區進(jìn)口,進(jìn)口數量小,進(jìn)口集中,國家高度壟斷。
二、鋸材國際貿易發(fā)展初期(1979-1988)
這一時(shí)期處于改革開(kāi)放的初期階段,中國仍然實(shí)行計劃經(jīng)濟,在林產(chǎn)品國際貿易體制方面做了一些改革,主要有出口林產(chǎn)品的分級管理和分類(lèi)經(jīng)營(yíng),增加了經(jīng)營(yíng)渠道,開(kāi)展了工資結合經(jīng)營(yíng)外貿試點(diǎn)。關(guān)稅政策即便有了調整,但在林產(chǎn)品國際貿易中采用配額經(jīng)營(yíng)和許可證,關(guān)稅政策起不到作用。
在這一時(shí)期,林產(chǎn)品貿迅猛發(fā)展,其中,鋸材被政府列為重點(diǎn)發(fā)展項目,國家財政安排專(zhuān)項資金用于鋸材進(jìn)口,并專(zhuān)口指定企業(yè)專(zhuān)營(yíng)鋸材進(jìn)口業(yè)務(wù),這一階段,鋸材的進(jìn)口量逐年増加,木材的大量進(jìn)口補足了我國木材供求缺口,緩解了部分木材、家具、紙張和膠合板的市場(chǎng)供求緊張狀況,尤其上海和南京等沿海城市的木材進(jìn)口成為當地的木材主要來(lái)源渠道。
三、鋸材國際貿易發(fā)展階段(1989-1999)
這一時(shí)期,我國計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟并行階段,國家對林產(chǎn)品的計劃比例日益減少,1993年,我國政府徹底取消林產(chǎn)品計劃內進(jìn)口。從1993年起,我國多次大幅度的減少進(jìn)口關(guān)稅,1998年,我國鋸材進(jìn)口關(guān)稅水平為3%,促進(jìn)了鋸材進(jìn)口貿易,鋸材進(jìn)口逐年上升,林產(chǎn)品進(jìn)口貿易在國際林產(chǎn)品貿易中的地位也已經(jīng)是世界第5位。
四、鋸材國際貿易快速發(fā)展階段(1999年至今)
這一階段,我國實(shí)施天然林保護工程,進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低,取消了鋸材進(jìn)口專(zhuān)營(yíng),具有外貿經(jīng)營(yíng)全都額企業(yè)可自負盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自由進(jìn)口。1999年,為鼓勵鋸材的進(jìn)口,對鋸材實(shí)施零關(guān)稅政策,與此同時(shí),我國經(jīng)濟穩定快速發(fā)展和人們日益增長(cháng)的物質(zhì)需求的作用下,對木材原材料的需求逐漸上升。2001年,我國加入WTO,鋸材進(jìn)口貿易向前進(jìn)一步發(fā)展,鋸材進(jìn)口保持著(zhù)日益增長(cháng)的趨勢,對鋸材的出口實(shí)施出口限制政策,限制受配額,鋸材出口很少,而且逐年減少。
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